當下的政策也引導企業從追求規模轉為追求業績變化，“在多個文件中，政府還在強 化以市場和企業作為重組的真正主體，”徐向春說，但鋼鐵企業是一個重資產的行業，若要推進重組主要面臨三個方面的問題，即負債、人員就業問題和重組資金問 題。當前，鋼鐵行業的整體負債率已高達70%左右，行業不景氣企業還可能面臨銀行抽貸的壓力，而若去產能政策出臺后，相關的配套政策若不完善，融資渠道若 無配合，完全依靠市場化的力量去鼓勵重組難度也不小。